閱讀是孩子們獲取知識、啟迪智慧、健康成長的重要途徑，健康向上的出版物是他們茁壯成長不可或缺的重要精神食糧，直接關(guān)系到未成年人的身心健康。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前兒童讀物出版市場充斥著“少兒不宜”的內(nèi)容，負(fù)面問題依然不容忽視，部分作品已經(jīng)脫離了“以孩子為本”的創(chuàng)作理念。在數(shù)字閱讀加快普及的今天，讓孩子“讀好書”是全社會共同責(zé)任，對以下幾個方面的問題應(yīng)高度重視。在第29個“世界讀書日”即“世界圖書與版權(quán)日”之際，審視兒童出版物的版權(quán)保護(hù)等問題，對于守護(hù)未成年人身心健康尤為重要。

　　部分兒童讀物變“毒物”，嚴(yán)重侵蝕未成年人身心健康。

　　近兩年，部分兒童讀物以黑暗、恐怖等內(nèi)容為文學(xué)表達(dá)形式，與未成年人純潔、陽光、多彩的傳統(tǒng)敘事截然相反，極大消解了孩子們內(nèi)心對美的理解。通過選取閱讀近兩年公眾普遍反映不適宜未成年人的幾種兒童讀物發(fā)現(xiàn)：有的插圖質(zhì)量低劣、人物丑陋、五官失調(diào)，諷刺性誤導(dǎo)性語言比比皆是，語言成人化、敘事刻板化，故事性、閱讀性差，與未成年人的閱讀習(xí)慣嚴(yán)重脫節(jié)，至今仍有上百種商品在電商平臺銷售；有的通篇充斥著調(diào)侃、恃強凌弱和欺軟怕硬，以及不學(xué)、厭學(xué)等負(fù)面的思想，基本沒有正向激勵，在未成年人認(rèn)知里，除了單調(diào)枯燥的校園生活，就是如何應(yīng)付老師和家長，目前網(wǎng)絡(luò)仍有一到四年級多個版本銷售。還有一些兒童繪本內(nèi)容低俗，打著獲得國際大獎的旗號進(jìn)入市場，成為許多低齡兒童的啟蒙讀物；有的漫畫讀物盲目追隨流行語境趨向庸俗化、娛樂化；更有一些童書為博眼球，渲染血流成河、恐怖暴力、玄幻邪惡等不適宜未成年人的情節(jié)。“毒繪本”“毒童書”“染毒”的背后，暴露出的作者缺德、出版社失責(zé)、監(jiān)管部門缺位等問題不容忽視。

　　出版社趨利避責(zé)，模糊處理少兒與成人閱讀邊際。

　　目前我國少兒出版進(jìn)入快速發(fā)展期，碼洋規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但毛利率逐漸下降，數(shù)量與質(zhì)量不相匹配。有一些出版社刻意模糊未成年人與成年人的閱讀邊際，公然打法律擦邊球和營銷心理戰(zhàn)，在封面刻意印上“少兒不宜”“密室有風(fēng)險，閱讀需謹(jǐn)慎”等字樣，誘導(dǎo)未成年人購買；還有一些出版社濫竽充數(shù)，篇章注水跳脫、語句艱澀難懂，重復(fù)出版、蹭熱度出版、同質(zhì)化較為普遍。僅以四大名著為例，有近2萬種版本，既造成了極大的資源浪費，質(zhì)量也參差不齊，折射出出版門檻低等問題。高定價、低折扣銷售也層出不窮，一些出版社重銷量而輕質(zhì)量，沉迷于“碼洋神話”和“閱讀快餐”，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，特別是圖書編輯隊伍力量薄弱，與公眾對高質(zhì)量兒童讀物的普遍要求存在差距。

　　盜版猖獗，違法成本低。

　　兒童讀物的盜版、翻印是一個老問題，成了出版業(yè)的“牛皮癬”且久治不絕。隨著出版數(shù)字化技術(shù)的不斷創(chuàng)新，一些經(jīng)典書、暢銷書和低幼認(rèn)知類產(chǎn)品成為盜版的重災(zāi)區(qū)，諸如媒體曝光的一些拼音版兒童讀物，錯誤百出。近兩年，一些電商平臺已然形成盜售黑色產(chǎn)業(yè)鏈，而且新型電子教輔、繪本等網(wǎng)絡(luò)讀物監(jiān)管缺位。盜版猖獗的背后，一方面，違法成本太低。根據(jù)2004年頒布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定，違法所得達(dá)到3萬元以上，才可能“處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金”，而判處三到七年有期徒刑則一般要求非法經(jīng)營數(shù)額在25萬元以上。但盜版童書大多定價較低、靠量謀利，個體盜版商一般達(dá)不到法定規(guī)模，從而讓違法者規(guī)避法律制裁。另一方面，維權(quán)取證難、高成本、低賠償，讓很多中小出版社無力維權(quán)甚至放棄維權(quán)，讓盜版者逍遙法外。再一方面，針對少年兒童出版物的法律規(guī)章相對滯后。無論是1995年頒布實施的《關(guān)于出版少年兒童期刊的若干規(guī)定》，還是《出版管理條例》，對盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪界定相對寬泛，出版市場監(jiān)管與公眾期待存在差距，與出版事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

　　少兒讀物是孩子無形的啟蒙老師，具有不可替代的社會價值。習(xí)近平總書記指出，“讓孩子們健康成長關(guān)系祖國和民族未來”。面對兒童讀物出版市場亂象，如不加以整治，必將潛移默化貽害廣大未成年人身心健康。應(yīng)加大監(jiān)管審查和打擊力度，還青少年一個健康的成長環(huán)境。綜上提出以下三點建議：

　　首先，健全法律規(guī)章，提高違法成本。應(yīng)結(jié)合出版管理新形勢新變化，對《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》作出修訂，按“最有利于未成年人原則”辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，并適度下調(diào)違法所得和非法經(jīng)營數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本。同時對《出版管理條例》作出修訂，細(xì)化出版社違規(guī)責(zé)任和盜版追責(zé)章節(jié)內(nèi)容，特別針對模糊處理兒童讀物少兒與成人邊際、低俗營銷、蹭熱度出版、重復(fù)出版、出版內(nèi)容同質(zhì)化等問題作出明確規(guī)定，加快完善出版管理法律規(guī)定，推進(jìn)行政執(zhí)法與市場監(jiān)管有效銜接。

　　其次，壓實各方責(zé)任，強化監(jiān)管審查。一方面，建立兒童讀物出版資質(zhì)分級管理機制。對兒童讀物出版資質(zhì)進(jìn)行一次全面審查評估，進(jìn)一步提高兒童讀物出版準(zhǔn)入門檻，禁止有不良出版記錄的出版社從事兒童讀物出版活動。另一方面，督導(dǎo)出版社嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！睒?biāo)準(zhǔn)，建立兒童讀物分級管理機制，加快建立未成年人出版物國家分級標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，強化市場流通監(jiān)管審查。兒童出版物應(yīng)明確標(biāo)注適齡人群，強化動態(tài)監(jiān)控。第三方面，建立兒童讀物項目負(fù)責(zé)制和出版責(zé)任制，壓實出版項目負(fù)責(zé)人和“三審三?！本帉徹?zé)任，對于違法編審人員，實行行業(yè)禁入機制，切實提高兒童讀物出版隊伍專業(yè)化水平。

　　第三，強化部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力。針對出版社盜版維權(quán)取證難、高成本、低賠償?shù)葐栴}，統(tǒng)一各地非法出版物舉報平臺，依托全國文化市場舉報熱線12318平臺，開通侵權(quán)投訴和立案綠色通道，推動公安、工商、稅務(wù)、金融、工信等部門加強協(xié)同，通過監(jiān)管盜版者金融賬戶、將違法人員納入征信體系等措施，提高立案結(jié)案效率，維護(hù)兒童讀物出版社合法權(quán)益。

　　特別是加強圖書電商平臺監(jiān)管，壓實電商平臺主體責(zé)任，定期開展出版物線上線下專項整治，持續(xù)保持兒童讀物嚴(yán)格監(jiān)管高壓態(tài)勢，從嚴(yán)追究盜版者、違法者責(zé)任，堅決斬斷線上線下違法經(jīng)營黑色利益鏈。同時，建立和完善優(yōu)秀兒童讀物版稅減免等金融扶持政策，鼓勵出版原創(chuàng)性作品，用優(yōu)質(zhì)作品占領(lǐng)兒童出版市場，為少年兒童提供充沛、良好的精神食糧與文化滋養(yǎng)。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員、民進(jìn)中央委員、民進(jìn)云南省委會副主委）