倪閩景:高度重視人口結構變化合理規劃區域各學(xué)段教育資源布局

發(fā)布時(shí)間: 2024-05-13
來(lái)源: 人民政協(xié)報
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  案由:人口變化是教育資源布局最相關(guān)最重要的問(wèn)題之一。目前對教育規劃布局來(lái)說(shuō),人口變化有三個(gè)非常復雜的情況:一是2022年全國人口出現負增長(cháng),這對教育資源總量需要有一個(gè)提前預判;二是不同學(xué)齡段的人口數量存在巨大差異;三是城鎮化快速推進(jìn),對原有教育資源布局沖擊更大。

  學(xué)齡人口數和結構性分布對于學(xué)校規劃布點(diǎn)、硬件設施建設、師資力量?jì)洚a(chǎn)生重大影響,人口數量的急劇振蕩、人口分布結構性調整,對于教育的影響都不言而喻。

  建議:區縣政府部門(mén)要對區域內總人口變化和不同年段學(xué)齡學(xué)生的分布有一個(gè)宏觀(guān)預判,學(xué)齡人口增長(cháng)的區域要盡快建設一定量的中小學(xué)校,人口導出的區域要保持一定量的教學(xué)點(diǎn)。未來(lái)隨著(zhù)人口進(jìn)一步向城鎮集中,冗余出來(lái)的鄉村學(xué)校,可以作為社區學(xué)校和老年學(xué)校,為構建終身學(xué)習社會(huì )提供基礎性的保障。

  針對幼兒園學(xué)齡兒童人數的迅速下降,應該鼓勵幼兒園承辦托兒所。托幼一體是大方向,一方面滿(mǎn)足大量的托育需要,另一方面也能提高托育服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí),加強托幼機構師資力量的培養,解決托幼師資能力不足的問(wèn)題。

  多措并舉解決“入學(xué)高峰”的“入學(xué)難”問(wèn)題。教育部要加強對發(fā)布“學(xué)位預警”地區的督導,防止出現新的大班額、超大班額問(wèn)題;要在高峰過(guò)后,提高義務(wù)教育學(xué)校建設標準,以“小班化”規劃中小學(xué)校辦學(xué),并及時(shí)結合出生人口變化,彈性調整班額,避免因未來(lái)出生人口增加而出現新的入學(xué)難問(wèn)題。

  高等教育應該加強全國統籌,嚴格控制發(fā)展規模,把高校發(fā)展聚焦到提升內涵質(zhì)量上來(lái)。高等教育即將進(jìn)入真正普及化階段,目前各省市熱衷于新的大學(xué)園區建設,教育部必須要高度重視這個(gè)問(wèn)題,避免十多年后大量高校資源浪費。

作者: 倪閩景
責任編輯: 張禹
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