近日，《中國民主促進會參政議政工作條例》已經(jīng)民進十四屆四中全會審議批準(zhǔn)，全文如下：

中國民主促進會參政議政工作條例

（2020年12月2日民進十四屆四中全會審議批準(zhǔn)，2021年1月21日民進中央發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強中國民主促進會（以下簡稱民進）參政議政工作，根據(jù)《中國民主促進會章程》（以下簡稱《會章》），制定本條例。

　　第二條 本條例所稱參政議政工作，是指民進中央和地方組織履行參政議政職能的各項工作，包括調(diào)查研究、議政建言、反映社情民意信息等活動和相關(guān)的自身建設(shè)工作。

　　第三條 參政議政工作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，按照《會章》對參政議政工作的要求，積極開展調(diào)查研究，及時反映意見建議，加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)，切實履行參政黨職能。

　　第四條 參政議政工作的主要原則是：

　　（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，遵守參政議政有關(guān)制度和規(guī)定。

　　（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實中共中央的大政方針和中心任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。

　?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的問題，聚焦重點和難點問題，建務(wù)實之言，獻(xiàn)有效之策。

　?。ㄋ模﹫猿旨蔷哿?，發(fā)揮各級組織和廣大會員作用，聯(lián)系政府部門和社會各界、會外專家和群眾，汲取多方智慧和力量。

第二章 職 責(zé)

　　第五條 民進中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)和研究作為參政議政工作的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央的方針政策和戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確理解和把握國家和地方發(fā)展大局，確保參政議政工作的性質(zhì)和方向，明確參政議政工作的任務(wù)和要求。

　　第六條 民進中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)把參政議政工作列入重要議事日程，制定年度計劃，開展專題研究，建立責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

　　第七條 民進中央負(fù)責(zé)制定全會參政議政工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，建立健全規(guī)章制度，指導(dǎo)和督促全會相關(guān)工作；地方組織貫徹民進中央部署，按照上級組織要求，緊密結(jié)合本地實際開展參政議政工作，指導(dǎo)和幫助下級組織開展工作。

　　第八條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完成各項參政議政任務(wù)，保證質(zhì)量。民進中央與省級組織應(yīng)當(dāng)加強參政議政工作的上下聯(lián)動，各級地方組織應(yīng)當(dāng)加強參政議政工作的橫向協(xié)作，實現(xiàn)信息和資源共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成全會合力。

　　第九條 民進中央機關(guān)參政議政部門負(fù)責(zé)民進中央?yún)⒄h政日常工作，執(zhí)行民進中央決定，指導(dǎo)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)省級組織機關(guān)相關(guān)部門工作，聯(lián)系專門委員會相關(guān)工作；省級組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)參政議政工作部門，其他地方組織機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)工作部門或安排專人負(fù)責(zé)，開展日常工作。

　　第十條 民進中央和地方組織根據(jù)實際需要，設(shè)若干專門委員會，作為參政議政工作機構(gòu)，建立專門委員會工作制度；專門委員會由會員組成，承擔(dān)和完成本級組織部署的參政議政任務(wù)。

　　第十一條 民進中央和地方組織可以根據(jù)實際需要，建立特邀人員制度，邀請專家參與參政議政活動；特邀人員按照組織要求，參與參政議政活動。

　　第十二條 民進中央應(yīng)當(dāng)定期舉辦論壇、研討會、座談會等參政議政活動，建立和完善會內(nèi)外共建共享的活動平臺，深化聯(lián)系合作，提高建言質(zhì)量，擴大社會影響力。各級地方組織根據(jù)履職需要，創(chuàng)辦參政議政活動平臺。

　　第十三條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)建立反映社情民意信息工作制度，暢通反映社情民意的渠道，及時反映社情民意信息，必要時進行解釋和引導(dǎo)，做好理順情緒、化解矛盾、凝聚共識的工作。

　　第十四條 民進各級組織、全體會員，特別是擔(dān)任政府和司法部門、民進各級組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的會員，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，遵守《會章》，積極參與參政議政活動。

　　第十五條 當(dāng)選各級人大代表、擔(dān)任各級政協(xié)委員的會員，應(yīng)當(dāng)依法履行人大代表、政協(xié)委員的職責(zé)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，積極參加人大、政協(xié)組織開展的各項活動，認(rèn)真做好議案、提案、意見建議和反映社情民意信息工作。

第三章 調(diào)查研究

　　第十六條 民進中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)把調(diào)查研究作為參政議政的基礎(chǔ)性工作，建立調(diào)研工作規(guī)范，確保在發(fā)表意見前開展調(diào)研，確保言之有據(jù)。

　　第十七條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)參政議政工作年度計劃，確定重點調(diào)研選題，制定調(diào)研計劃及活動方案，向?qū)ｉT委員會、下級組織發(fā)布；對突發(fā)重大事件開展調(diào)研，事先應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急調(diào)研工作預(yù)案。地方組織應(yīng)當(dāng)及時向上級組織報送年度調(diào)研計劃。

　　第十八條 民進中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研選題，組織開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)研究，掌握政策內(nèi)容，明確調(diào)研和建言的依據(jù)，切實發(fā)揮資政作用。

　　第十九條 調(diào)研活動方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)研提綱、調(diào)研方式、活動安排、調(diào)研人員、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容；制訂重大調(diào)研活動方案，事先可開展研討或預(yù)調(diào)研，提高方案的可行性。

　　第二十條 調(diào)研活動應(yīng)當(dāng)按照調(diào)研提綱，根據(jù)實際情況，通過組成調(diào)研組或?qū)＜医M，開展聯(lián)合調(diào)研或委托調(diào)研等方式，采取資料收集、現(xiàn)場考察、集中座談和個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、定點跟蹤和隨機抽樣等方法，力求深入、客觀、務(wù)實，充分了解實情。

　　第二十一條 調(diào)研活動中應(yīng)當(dāng)加強對群眾的引導(dǎo)和幫助，在廣泛接觸中傾聽意見，宣講政策，開展服務(wù)，促進和諧，發(fā)揮凝聚共識的作用。

　　第二十二條 調(diào)研活動中和結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織專題研討，全面分析調(diào)研情況，準(zhǔn)確把握主要問題，深入研究意見建議，形成調(diào)研報告，保證建言質(zhì)量。

　　第二十三條 民進中央與省級組織的調(diào)研成果應(yīng)當(dāng)共享，省級組織應(yīng)當(dāng)向民進中央報送年度參政議政成果。

　　第二十四條 調(diào)研活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)、政策和紀(jì)律，體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)求實、廉潔規(guī)范的良好作風(fēng)，力戒形式主義。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范表率作用。

第四章 工作保障

　　第二十五條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)定期開展參政議政工作研討，完善年會制度、片會制度和聯(lián)合調(diào)研機制，交流情況，研究對策，推動工作。

　　第二十六條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)建立會外聯(lián)系制度，加強與政府部門、人民團體、高校、科研院所的聯(lián)系與合作，體現(xiàn)優(yōu)勢互補，服務(wù)參政議政需要。

　　第二十七條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)加強參政議政人才隊伍建設(shè)和履職能力建設(shè)，完善集智聚力的工作機制，建立專家?guī)?，充實專門委員會、專職干部隊伍，加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和鍛煉，發(fā)揮人才隊伍作用。

　　第二十八條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)加強參政議政信息化建設(shè)，民進中央網(wǎng)上參政議政平臺要為全會參政議政工作服務(wù)，保障信息和成果共享。

　　第二十九條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)建立參政議政成果反饋和獎勵機制，及時了解參政議政成果獲得批示的情況，收集政府及相關(guān)部門對意見建議的吸收采納情況，并將有關(guān)情況及時向參與各方反饋。不斷完善成果獎勵機制和具體獎勵辦法，保護廣大會員和會外專家參與參政議政工作的積極性。

　　第三十條 民進中央和地方組織應(yīng)當(dāng)保障參政議政活動經(jīng)費投入，嚴(yán)格財政經(jīng)費使用管理。

　　第三十一條 參政議政工作及人員的考核、獎勵、監(jiān)督和紀(jì)律處分，按國家法律法規(guī)、監(jiān)察制度和本會有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第五章 附 則

　　第三十二條 省級組織可以根據(jù)本條例，制定本級組織相關(guān)實施辦法。

　　第三十三條 本條例由民進中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本條例自2021年2月1日起施行?！　?/p>