中國民主促進(jìn)會(huì )參政議政工作條例

發(fā)布時(shí)間: 2021-06-24
來(lái)源: 民進(jìn)中央
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  近日,《中國民主促進(jìn)會(huì )參政議政工作條例》已經(jīng)民進(jìn)十四屆四中全會(huì )審議批準,全文如下:

中國民主促進(jìn)會(huì )參政議政工作條例

(2020年12月2日民進(jìn)十四屆四中全會(huì )審議批準,2021年1月21日民進(jìn)中央發(fā)布)

第一章 總 則

  第一條 為了加強中國民主促進(jìn)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民進(jìn))參政議政工作,根據《中國民主促進(jìn)會(huì )章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì )章》),制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)參政議政工作,是指民進(jìn)中央和地方組織履行參政議政職能的各項工作,包括調查研究、議政建言、反映社情民意信息等活動(dòng)和相關(guān)的自身建設工作。

  第三條 參政議政工作的指導思想是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,按照《會(huì )章》對參政議政工作的要求,積極開(kāi)展調查研究,及時(shí)反映意見(jiàn)建議,加強中國特色社會(huì )主義參政黨建設,切實(shí)履行參政黨職能。

  第四條 參政議政工作的主要原則是:

 ?。ㄒ唬﹫猿种袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,遵守參政議政有關(guān)制度和規定。

 ?。ǘ﹫猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想,貫徹落實(shí)中共中央的大政方針和中心任務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局,在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。

 ?。ㄈ﹫猿謫?wèn)題導向,圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,聚焦重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,建務(wù)實(shí)之言,獻有效之策。

 ?。ㄋ模﹫猿旨蔷哿?,發(fā)揮各級組織和廣大會(huì )員作用,聯(lián)系政府部門(mén)和社會(huì )各界、會(huì )外專(zhuān)家和群眾,汲取多方智慧和力量。

第二章 職 責

  第五條 民進(jìn)中央和地方組織領(lǐng)導班子應當把學(xué)習和研究作為參政議政工作的首要任務(wù),深入學(xué)習貫徹中共中央的方針政策和戰略部署,準確理解和把握國家和地方發(fā)展大局,確保參政議政工作的性質(zhì)和方向,明確參政議政工作的任務(wù)和要求。

  第六條 民進(jìn)中央和地方組織領(lǐng)導班子應當把參政議政工作列入重要議事日程,制定年度計劃,開(kāi)展專(zhuān)題研究,建立責任制,主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體負責。

  第七條 民進(jìn)中央負責制定全會(huì )參政議政工作的目標、任務(wù)和要求,建立健全規章制度,指導和督促全會(huì )相關(guān)工作;地方組織貫徹民進(jìn)中央部署,按照上級組織要求,緊密結合本地實(shí)際開(kāi)展參政議政工作,指導和幫助下級組織開(kāi)展工作。

  第八條 民進(jìn)中央和地方組織應當負責完成各項參政議政任務(wù),保證質(zhì)量。民進(jìn)中央與省級組織應當加強參政議政工作的上下聯(lián)動(dòng),各級地方組織應當加強參政議政工作的橫向協(xié)作,實(shí)現信息和資源共享,發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成全會(huì )合力。

  第九條 民進(jìn)中央機關(guān)參政議政部門(mén)負責民進(jìn)中央參政議政日常工作,執行民進(jìn)中央決定,指導、聯(lián)系和協(xié)調省級組織機關(guān)相關(guān)部門(mén)工作,聯(lián)系專(zhuān)門(mén)委員會(huì )相關(guān)工作;省級組織機關(guān)應當設參政議政工作部門(mén),其他地方組織機關(guān)應當設工作部門(mén)或安排專(zhuān)人負責,開(kāi)展日常工作。

  第十條 民進(jìn)中央和地方組織根據實(shí)際需要,設若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),作為參政議政工作機構,建立專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作制度;專(zhuān)門(mén)委員會(huì )由會(huì )員組成,承擔和完成本級組織部署的參政議政任務(wù)。

  第十一條 民進(jìn)中央和地方組織可以根據實(shí)際需要,建立特邀人員制度,邀請專(zhuān)家參與參政議政活動(dòng);特邀人員按照組織要求,參與參政議政活動(dòng)。

  第十二條 民進(jìn)中央應當定期舉辦論壇、研討會(huì )、座談會(huì )等參政議政活動(dòng),建立和完善會(huì )內外共建共享的活動(dòng)平臺,深化聯(lián)系合作,提高建言質(zhì)量,擴大社會(huì )影響力。各級地方組織根據履職需要,創(chuàng )辦參政議政活動(dòng)平臺。

  第十三條 民進(jìn)中央和地方組織應當建立反映社情民意信息工作制度,暢通反映社情民意的渠道,及時(shí)反映社情民意信息,必要時(shí)進(jìn)行解釋和引導,做好理順情緒、化解矛盾、凝聚共識的工作。

  第十四條 民進(jìn)各級組織、全體會(huì )員,特別是擔任政府和司法部門(mén)、民進(jìn)各級組織領(lǐng)導職務(wù)的會(huì )員,應當履行職責,遵守《會(huì )章》,積極參與參政議政活動(dòng)。

  第十五條 當選各級人大代表、擔任各級政協(xié)委員的會(huì )員,應當依法履行人大代表、政協(xié)委員的職責,嚴格遵守相關(guān)規定,積極參加人大、政協(xié)組織開(kāi)展的各項活動(dòng),認真做好議案、提案、意見(jiàn)建議和反映社情民意信息工作。

第三章 調查研究

  第十六條 民進(jìn)中央和地方組織領(lǐng)導班子應當把調查研究作為參政議政的基礎性工作,建立調研工作規范,確保在發(fā)表意見(jiàn)前開(kāi)展調研,確保言之有據。

  第十七條 民進(jìn)中央和地方組織應當根據參政議政工作年度計劃,確定重點(diǎn)調研選題,制定調研計劃及活動(dòng)方案,向專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、下級組織發(fā)布;對突發(fā)重大事件開(kāi)展調研,事先應當制定應急調研工作預案。地方組織應當及時(shí)向上級組織報送年度調研計劃。

  第十八條 民進(jìn)中央和地方組織領(lǐng)導班子應當圍繞調研選題,組織開(kāi)展相關(guān)法律法規和政策的學(xué)習研究,掌握政策內容,明確調研和建言的依據,切實(shí)發(fā)揮資政作用。

  第十九條 調研活動(dòng)方案應當包括調研提綱、調研方式、活動(dòng)安排、調研人員、經(jīng)費預算等內容;制訂重大調研活動(dòng)方案,事先可開(kāi)展研討或預調研,提高方案的可行性。

  第二十條 調研活動(dòng)應當按照調研提綱,根據實(shí)際情況,通過(guò)組成調研組或專(zhuān)家組,開(kāi)展聯(lián)合調研或委托調研等方式,采取資料收集、現場(chǎng)考察、集中座談和個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )調查、定點(diǎn)跟蹤和隨機抽樣等方法,力求深入、客觀(guān)、務(wù)實(shí),充分了解實(shí)情。

  第二十一條 調研活動(dòng)中應當加強對群眾的引導和幫助,在廣泛接觸中傾聽(tīng)意見(jiàn),宣講政策,開(kāi)展服務(wù),促進(jìn)和諧,發(fā)揮凝聚共識的作用。

  第二十二條 調研活動(dòng)中和結束后,應當組織專(zhuān)題研討,全面分析調研情況,準確把握主要問(wèn)題,深入研究意見(jiàn)建議,形成調研報告,保證建言質(zhì)量。

  第二十三條 民進(jìn)中央與省級組織的調研成果應當共享,省級組織應當向民進(jìn)中央報送年度參政議政成果。

  第二十四條 調研活動(dòng)應當嚴格遵守有關(guān)法規、政策和紀律,體現嚴謹求實(shí)、廉潔規范的良好作風(fēng),力戒形式主義。各級領(lǐng)導班子成員應當發(fā)揮示范表率作用。

第四章 工作保障

  第二十五條 民進(jìn)中央和地方組織應當定期開(kāi)展參政議政工作研討,完善年會(huì )制度、片會(huì )制度和聯(lián)合調研機制,交流情況,研究對策,推動(dòng)工作。

  第二十六條 民進(jìn)中央和地方組織應當建立會(huì )外聯(lián)系制度,加強與政府部門(mén)、人民團體、高校、科研院所的聯(lián)系與合作,體現優(yōu)勢互補,服務(wù)參政議政需要。

  第二十七條 民進(jìn)中央和地方組織應當加強參政議政人才隊伍建設和履職能力建設,完善集智聚力的工作機制,建立專(zhuān)家庫,充實(shí)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、專(zhuān)職干部隊伍,加強學(xué)習、培訓和鍛煉,發(fā)揮人才隊伍作用。

  第二十八條 民進(jìn)中央和地方組織應當加強參政議政信息化建設,民進(jìn)中央網(wǎng)上參政議政平臺要為全會(huì )參政議政工作服務(wù),保障信息和成果共享。

  第二十九條 民進(jìn)中央和地方組織應當建立參政議政成果反饋和獎勵機制,及時(shí)了解參政議政成果獲得批示的情況,收集政府及相關(guān)部門(mén)對意見(jiàn)建議的吸收采納情況,并將有關(guān)情況及時(shí)向參與各方反饋。不斷完善成果獎勵機制和具體獎勵辦法,保護廣大會(huì )員和會(huì )外專(zhuān)家參與參政議政工作的積極性。

  第三十條 民進(jìn)中央和地方組織應當保障參政議政活動(dòng)經(jīng)費投入,嚴格財政經(jīng)費使用管理。

  第三十一條 參政議政工作及人員的考核、獎勵、監督和紀律處分,按國家法律法規、監察制度和本會(huì )有關(guān)規章制度執行。

第五章 附 則

  第三十二條 省級組織可以根據本條例,制定本級組織相關(guān)實(shí)施辦法。

  第三十三條 本條例由民進(jìn)中央辦公廳負責解釋。

  第三十四條 本條例自2021年2月1日起施行?! ?/p>

作者:
責任編輯: 張禹
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