湖南省委會:扎實(shí)有力推進(jìn)主題年工作
在履行參政黨職能上展現(xiàn)新作為
民進(jìn)中央把今年確定為反映社情民意信息主題年,這既是對“履職能力建設(shè)”主題年成果的鞏固和深化,也是推動全會不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職能力水平的重大舉措,具有十分重要的意義。
對于主題年工作,省委會高度重視,主委會進(jìn)行了多次研究,年前進(jìn)行了部署,今年年初召開了動員會議,出臺了《民進(jìn)湖南省委會2021年反映社情民意信息主題年工作方案》印發(fā)各市委會和省直各基層組織,取得了一定的成績。截至9月份,省委會共向全國政協(xié)、民進(jìn)中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、省委辦公廳分別報(bào)送信息約600多篇,采用信息約100篇,湖南民進(jìn)在中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)社情民意信息采用情況反饋中暫居各民主黨派省級組織第二。在民進(jìn)中央采用信息排名中位居前列?,F(xiàn)就“社情民意信息主題年”和今年參政議政工作具體舉措?yún)R報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從“國之大者”的高度增強(qiáng)做好反映社情民意信息工作的共識
2020年4月,習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研時(shí)首次指出,各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場。此后,習(xí)近平總書記又多次提及“國之大者”這個重要概念。因此,我們要求全省民進(jìn)系統(tǒng)把“對國之大者要心中有數(shù)”具體體現(xiàn)在反映社情民意信息工作中,落實(shí)到主題年重點(diǎn)建設(shè)行動上。我們主要從以下方面著力:一是強(qiáng)化政治對標(biāo)。自覺對標(biāo)“四個意識”、對標(biāo)“四個自信”、對標(biāo)“兩個維護(hù)”,在思想政治上,在行動實(shí)踐上維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是聯(lián)系實(shí)際思考。對于收集匯總到的各類信息源,放在“國之大者”中來審視和判斷,在出發(fā)點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)上進(jìn)行思考。三是服務(wù)中心大局。主動對接落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府重點(diǎn)工作,結(jié)合本職工作和民心民意,把“對國之大者要心中有數(shù)”轉(zhuǎn)化為包括反映社情民意信息工作能力在內(nèi)的履職盡責(zé)過硬本領(lǐng)和實(shí)際成效。
二、加強(qiáng)對社情民意信息工作的領(lǐng)導(dǎo),形成反映社情民意信息的整體合力
主題年建設(shè)是集中力量、聚焦重點(diǎn)、整體推進(jìn)自身建設(shè)和履職成效的有效形式,需要發(fā)揮系統(tǒng)力量,齊心協(xié)力,共同擔(dān)當(dāng),細(xì)化落實(shí)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主委會每季度、常委會每半年聽取一次社情民意信息工作進(jìn)展情況匯報(bào),同時(shí)明確任務(wù),制定計(jì)劃,督促落實(shí),持續(xù)推進(jìn),將主題年工作納入對各級組織和會員個人年度履職考核的重要內(nèi)容并進(jìn)行表彰獎勵,主委班子帶頭撰寫社情民意信息,確保主題年工作取得實(shí)效。如:潘碧靈主委主筆撰寫的《系統(tǒng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)的調(diào)查和思考》社會調(diào)查報(bào)告被中央辦公廳《專報(bào)信息》采用、《法規(guī)要情專報(bào)》單篇采用并得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示。全國兩會期間潘碧靈主委帶頭撰寫了22篇社情民意信息,其中3篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部零訊采用,9篇信息被民進(jìn)中央和省政協(xié)分別采用。雷鳴強(qiáng)副主委撰寫了8篇社情民意信息,其中1篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用,4篇信息被民進(jìn)中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)分別采用,其中《對接“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施,盤活我省高校應(yīng)用型人才資源》獲得了省長和常務(wù)副省長的批示。
2.落實(shí)工作任務(wù)。加強(qiáng)了社情民意信息工作專職干部隊(duì)伍建設(shè)和信息骨干會員隊(duì)伍建設(shè),定期加強(qiáng)溝通和專題研究;發(fā)揮了專門委員會和委員的作用,針對各領(lǐng)域的情況,組織開展反映社情民意信息工作;發(fā)動了基層會員和機(jī)關(guān)干部廣泛參與,實(shí)現(xiàn)了在職會員和機(jī)關(guān)干部參與反映社情民意信息工作的全覆蓋。
3.組建工作專班。成立以會省委主委為組長,副主委為副組長,會內(nèi)反映社情民意信息工作會員骨干以及參政議政處負(fù)責(zé)信息工作有關(guān)同志組成的反映社情民意信息專班,出臺專班工作方案,明確相關(guān)工作任務(wù),組建專班信息微信群。主委每月進(jìn)行會議調(diào)度,了解工作進(jìn)展提出具體工作要求。參政議政處每半月召開線上專班會議,專班成員就信息寫作方向開展研討和交流,副主委對社情民意信息進(jìn)行點(diǎn)評指導(dǎo)。
4.強(qiáng)化溝通聯(lián)系。參政議政處加強(qiáng)了與各級組織、代表人士、專干人員的聯(lián)系,主動薦題、精準(zhǔn)約稿、快速報(bào)送、及時(shí)反饋。每月編印反映社情民意信息簡報(bào),加強(qiáng)工作交流,推薦優(yōu)秀范文信息。
5.加大督考力度。省委會堅(jiān)持按月通報(bào)各市委會、省直各基層組織工作進(jìn)度,年底前,要求各市委會完成主題年工作總結(jié),并向省委會提交總結(jié)報(bào)告,省委會將對主題年工作進(jìn)行考核表彰,給予被采用信息的作者以適當(dāng)物質(zhì)獎勵。
三、準(zhǔn)確把握社情民意信息主題年重點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提升工作水平
1.重視調(diào)查研究。我們要求省內(nèi)民進(jìn)各級組織把調(diào)查研究做為會務(wù)工作最重要的基本功,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入開展工作調(diào)研,通過仔細(xì)調(diào)查、全面收集掌握第一手資料,并對資料進(jìn)行去粗取精、去偽存真,杜絕不負(fù)責(zé)任的道聽途說、原搬照套。對反映的每一條信息,都必須堅(jiān)持先調(diào)查核實(shí),后編寫報(bào)送,務(wù)求反映的真實(shí)準(zhǔn)確。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社情民意信息的撰寫和報(bào)送具有一定的專業(yè)性,也有一些特殊的技巧和方法,我們加強(qiáng)了社情民意信息培訓(xùn)工作,提高會員撰寫能力。省委會加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo),編印了反映社情民意信息工作手冊、優(yōu)秀案例和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,加強(qiáng)對參政議政特邀信息員、社情民意信息工作專職工作人員的培訓(xùn)。同時(shí),要求各級組織可根據(jù)自身情況,采取靈活多樣的形式,大力開展專題培訓(xùn)活動。省委會有針對性地幫助各級組織開展培訓(xùn),參政議政處領(lǐng)導(dǎo)不定期赴市級組織和省直基層組織開展社情民意信息工作交流和輔導(dǎo)。
3.強(qiáng)調(diào)信息質(zhì)量。質(zhì)量是社情民意信息的生命,民主黨派反映社情民意信息的質(zhì)量,體現(xiàn)了黨派對自身履職的重視程度和能力水平。因此我們在報(bào)送信息時(shí)注重把握兩個要點(diǎn):一是圍繞重點(diǎn)報(bào)送信息。根據(jù)黨委政府的工作中心和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局收集“社情”,結(jié)合群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題反映 “民意”。注重發(fā)現(xiàn)和收集具有苗頭和傾向性的問題,反映那些暫時(shí)還未引起關(guān)注,但對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響的前瞻性、預(yù)警性信息。二是強(qiáng)化精品意識。對海量信息中深層次的、價(jià)值含量高的部分進(jìn)行提煉深化,使信息增值。對反映個別問題的信息,把類似的信息收集起來,分析挖掘出帶有共性的問題;對反映一般化問題的信息,但反映的線索是有價(jià)值的,通過二次調(diào)研,把線索轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的好信息。
4.規(guī)范工作程序。我們進(jìn)一步規(guī)范了信息報(bào)送、征集、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、反饋等程序,健全工作規(guī)范,提高工作效率。改進(jìn)社情民意信息報(bào)送的范圍、渠道和方式,完善重大突發(fā)公共事件中反映社情民意信息的應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)了社情民意信息分析、研判和綜合利用。同時(shí)要求各市級組織結(jié)合實(shí)際,完善社情民意信息報(bào)送和管理辦法,加強(qiáng)社情民意信息與提案、發(fā)言、建議等工作的協(xié)同,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和利用。
在參政議政工作方面,民進(jìn)湖南省委在民進(jìn)中央和中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行參政黨地方組織職能,立足特色和優(yōu)勢,凝心聚力改革發(fā)展,投身鄉(xiāng)村振興調(diào)研,積極參與政治協(xié)商,不斷提升參政議政質(zhì)量和效能,為助力湖南大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略做出了積極努力。
一、筑牢根基,調(diào)查研究穩(wěn)步推進(jìn)
1.著力加強(qiáng)制度建設(shè)。年初,下發(fā)《民進(jìn)湖南省委會關(guān)于專門委員會成員調(diào)整的通知》,對專委會人員進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整。召開民進(jìn)湖南省委會2021年參政議政暨社情民意主題年工作會議,對2020年履職能力建設(shè)主題年工作及社情民意信息和參政議政成果進(jìn)行了先進(jìn)表彰,對2021年參政議政課題立項(xiàng)和社情民意考核等工作進(jìn)行了布置,使大家的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到參政議政和社情民意這一中心工作上來。
2.認(rèn)真開展專題協(xié)商調(diào)研。根據(jù)統(tǒng)一部署,各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士與省政協(xié)各委員會今年將開展聯(lián)合調(diào)研,并通過專題協(xié)商會或?qū)n}議政性常委會等形式進(jìn)行成果匯報(bào)。其中民進(jìn)湖南省委會和省政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會承接了《做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)體系,為糧食安全作貢獻(xiàn)》的重點(diǎn)課題,三位會內(nèi)專家在專題協(xié)商會做了精彩發(fā)言。
3.繼續(xù)推進(jìn)專委會調(diào)研。年初各專委會共向民進(jìn)省委會申報(bào)課題75個,經(jīng)主委會研究立項(xiàng)46個,其中重點(diǎn)課題7個,自主申報(bào)課題35個,自籌課題4個,分別涉及經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、文化、社會法制、教育、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域。為抓實(shí)課題調(diào)研工作,爭取出精品出力作,主委會高度重視對重點(diǎn)課題的督促和管理,4月、6月、8月三次召開了2021年參政議政重點(diǎn)課題工作推進(jìn)會,潘碧靈主委在會上親自進(jìn)行了工作部署,參政議政處積極落實(shí)會議精神,做好重點(diǎn)課題的服務(wù)調(diào)度工作,課題于11月前結(jié)題收官。
4.積極用好“直通車”渠道。今年上半年有關(guān)《千億級油茶產(chǎn)業(yè)打造亟需強(qiáng)化打好“組合拳”》的調(diào)研報(bào)告,第一時(shí)間報(bào)送了直通車,得到常務(wù)副省長的批示。
二、多頭并進(jìn),議政建言卓有成效
1.“兩會”踴躍發(fā)聲。2021年初的湖南省“兩會”上,民進(jìn)湖南省委會響應(yīng)提案提質(zhì)增效的號召,精簡提案數(shù)量,提高提案質(zhì)量,共提交政協(xié)集體提案12件,另有8件提案素材轉(zhuǎn)送民進(jìn)中央?yún)⒖?。全國“兩會”和省“兩會”期間,民進(jìn)界別多位委員代表積極建言,接受媒體采訪,提出成果建議,大力宣傳了民進(jìn)組織,展示了良好的組織形象。
2.參與各項(xiàng)協(xié)商。年初制定了《民進(jìn)湖南省委2021年參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商活動一覽表》,今年共有18項(xiàng)協(xié)商任務(wù),每一次協(xié)商任務(wù)都由主委班子成員牽頭,相關(guān)專委會和課題負(fù)責(zé)人落實(shí)形成材料,提前做好準(zhǔn)備。潘碧靈主委參加了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)通報(bào)座談會及實(shí)施三高四新戰(zhàn)略專題協(xié)商會,并作了專題發(fā)言,我們還提供了數(shù)個協(xié)商課題成果供潘主委參加今年的幾次全國政協(xié)專題常委會。
3.注重提案落實(shí)。在省政協(xié)十二屆四次會議上民進(jìn)省委會提交的集體提案都得到了相關(guān)承辦部門的答復(fù),下一步將對辦理情況進(jìn)行反饋,其中省委匯報(bào)會重點(diǎn)課題《新時(shí)代湖南水安全現(xiàn)狀及對策研究》等還聽取了各主辦、會辦單位的辦理情況介紹。